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郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟

 

 

國內鋼鐵產業當前陷入全行業虧損困境。記者近日采訪的一些專家認為,調控政策應跳出單純靠行政手段控制產能的慣性思維,更多運用利益調控手段郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟。建議將“稅價機制”作為調控新抓手,通過稅收和價格聯動影響市場供需,形成落后產能自動退出之勢,防止“越調越高”。

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行政調控弊端

河北省冶金行業協會副會長宋繼軍說,從2000年以來,調控政策的主線一直是“控制總量”,在措施上以高爐、轉爐容積大小制定淘汰標準。這種行政郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟管制手段一方面缺乏可操作性,比如設備、產能等指標難以核實;另一方面,企業為了跨過門檻得以生存,紛紛汰小上大,鋼鐵產能不減反增。“行政審批式鋼鐵產能調控政策已經出現弊端,沒有遏制住鋼鐵產業產能迅猛擴張。”

出現這種現象的一個重要因素是,落后鋼鐵產能的節能環保投入少,產品成本低,企業利潤高。在利益刺激下,市場配置資源的能量遠遠超過了行政管郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟制,有的地方出現了“上有政策,下有對策”的情況。

受訪專家說,中央應更多運用市場手段理順利益關系,在權限內通過稅收等調控政策引導產業,大幅減少落后產能企業的利潤和交給地方的稅收。

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稅價+環評

像鋼鐵產業這種利益推動型產品,市場的力量遠大于。“宏觀調控要做到順勢而為,必須通過調控利益結構破解頑疾。”河北省研究室副主任薛志敏說。

薛志敏說,應該用好稅收政策。稅收杠桿可以“四兩撥千斤”,比如過去小酒廠稅率高,稅收歸地方,結果各地酒廠泛濫,1994年稅制改革后征收消費稅,收入全部歸中央財政。地方沒有利益推動,小酒廠少多了。

薛志敏認為,中央可運郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟用“稅價機制”,即通過系統設計稅收體系從而影響供需,實現稅價聯動。薛志敏還特別提出,“稅價機制”的核心是依法設計稅收體系。

多位專家建議,鋼鐵調控要將環評標準與“稅價機制”相結合,使得不符合能耗、環保標準的企業沒有利潤,地方沒有稅收,在利益關系上形成自動退出機制。

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中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳表示,當前中國鋼鐵企業實際稅負差別很大,如同一個省的一家大型國有企業噸鋼實際繳納所得稅外稅金275.43元,而兩家小型鋼鐵企業噸鋼上交除所得稅外稅金分別為44.21元和31.45元。郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟

河北省冶金行業協會秘書長王大勇提到一點,即中國正處于工業化、城鎮化中期階段,建筑用鋼仍占鋼鐵需求的一半左右,不能簡單地以品種、高爐容積大小區分先進還是落后。

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環保稅探路

據王大勇介紹,當前,河北、山東等地已經或正在申報“國家鋼鐵產業結構調整試點省”。

薛志敏建議,可以借助當前河北省申報國家鋼鐵產業結構調整試點的契機,從試點開征“環保稅”切入,為全國開征“環保稅”探路。

中國環境科學研究院研究員郭夫人落难,天地无伦,男模大鸟葛察忠說,這項收入可以用于建立“鋼鐵產業調節基金”,由中央和河北省持有,專項獎勵優勢鋼鐵企業環保、技改投入。在這之前,建議國家加快建設鋼鐵企業環保監測網絡,為開征“環保稅”提供科學依據。

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